미국표준시스템: 미국 표준전략
미국표준전략은 2000년 8월에 승인된 미국에 대한 국가표준전략의 개정이다. 첫번째 국가표준전략은 미국이 국내 및 세계적으로 자발적 표준활동에 기반을 둔 분야별접근에 전념하는 것을 재 확인하였다. 그것은 합의성, 개방성 및 투명성과 같은 미국 시스템의 전통적인 강점을힘을 바탕으로 세워진 표준화 체제를체재를 구축하였다. 2005년에 승인된 최근 간행물은 세계화와 국경에 관계없이 이해당사자의 요구를 충족하도록 만들어진 표준을 위한 요구를 인식한 것이다.인식한다. 그 새로운 명칭은이름은 또한 새로운 형태의 표준개발활동을, 더 유연한 접근과 새로운 구조들을 결합하는 표준화 환경을 반영한다. 그 전략은 정부, 산업, 표준개발기구, 콘소시엄, 소비자그룹 및 학계에서 이해관계자들을 대표하는 구성원들의 넓고 다양한 그룹의 조율된조정된 노력을 통하여 개발되었다.
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전략은 표준개발을 위한 12개의 세계적으로 수용된 원칙을 명시한다
- 투명성
- 개방성
- 공정성
- 효율성 및 적절성
- 합의성
- 성능기반
- 일관성
- 적정절차
- 기술지원
- 유연성
- 적시성
- 균형성
미국표준전략
표준의 중요성
도량형은 인간사회에서 모든 개인에게 생활의 필수요소로 분류되었다. 그것들은 경제적인 협의와 모든 가족의 일상의 관심사가 된다. 그것들은 인간산업의 모든 직업, 소유물의 모든 종류의 분배와 방어, 무역 및 상업의 거래, 농부의 노동자, 발명가의 정교성, 과학자의 연구, 골동품의 연구, 항해자의 탐색, 및 군대의 행진, 평화의 모든 교류, 그리고 전쟁의 모든 작업들에 필요하다. 사용에서 입증된 것처럼 그것들의 지식은 교육의 첫째 요소들 중 하나이고 최소한의 것을 배우고, 종종 심지어 읽고 쓰지 않는 사람들에게 습득된다. 이 지식은 생활 전체에 걸쳐 인간의 사용에서 그것의 습관적 응용으로 기억에 새겨져 있다.
— John Quincy Adams, from the Report on Weights and Measures by the Secretary of State made to the Senate on February 22, 1821
상업의 국제적인 언어는 표준이다. 제품 또는 서비스 규격에 일치함은 어떤 사업 해당자의 구두언어에 관계없이 국경을 통하는 수조 달러의 상품역할을 하는국제적인 상거래를 떠받친다. 표준의 일반적인 수용은 활발하고 공정하고 자유로운 무역의 성공에 기초적인 것이다. 표준이 없으면 국제무역의구제무역의 거대한 양과 복잡성을 상상하기가 어려울것이다.
— Donald L. Evans, Secretary of Commerce, from Standards & Competitiveness: Coordinating for Results (2004)
I — 서론
표준은 중요한가? 이전의 페이지에서 인용문들은 세부사항들이 시간이 지나면서 변화하는동안 표준은 우리 국가의 역사에서 어떤 시간보다 오늘날 더 필수적이라는 것을 보여준다. 자발적인 합의표준은 미국 경제의 기초에 있다. 표준화 시스템에 기반을 둔 미국은 공익을 촉진하고 미국의 경쟁력을 강화 시키며 자유로워진 세계 무역시스템에 공헌한다. 이러한 “필수적인 기반구조”는 따라서 모두에게 중요하며, 그 시스템을 유지하고 개선하는 것에 대하여 노력하는 것을 모두가 이해하는 것이 중요하다.
미국은 시장 지배적이고 매우 다양화된 사회이며, 그것의 표준화 시스템은 이러한 체제를 내포하고 반영한다. 이러한 체제는 매우 긍정적인 특성으로 보여지고, 표준시스템은 언제든 표준개발자들이 이해당사자 요구를 충족하기 위한 일반적인 견해를 나눌때 강화된다. 그것들은 사람, 자원, 기술적인 공헌, 및 미국 표준시스템의 기초를 보강하는 지적 활력을 제공하므로 이러한 일반적인 견해를 나누는 것은 공공 및 민간분야를 위해 중요하다. 예로, 연방, 주, 및 지역 같은 모든 수준 및 장소에서 정부의 적극적인 참여는 미국을 위한 표준전략의 시각 및 시행 발전의 열쇠이다.
표준은 건전한 국가경제와 세계 상거래의 촉진에 필수적이다. 세계 표준 분야는 기관, 시스템 및 절차, 그리고 정부가 회원인 조약기구를 통해, 단일 “국가기관” 조직에 의해 대표되는 미국의 자발적 기구인 민간을 통하여, 회원이 개인적이나 조직적인 기반인 전문적이고 기술적인 조직을 통하여, 그리고 회원이 전형적인 기술에 근거한 콘소시엄을 통하는, 다양한 방법으로 국제표준활동에 참여하는 미국 정부 및 민간분야 모두로 다양하다.
자발적인 합의 표준 및 비조약기구에서 미국의 대표로 국제적이고 지역적인 표준을 정하는 활동을 촉진하고 조정하기 위해 미국 조직을 이끄는 ANSI의 독특한 역할에서 ANSI는 어떻게 미국이 표준을 발전하고 국제표준을 정하는 과정에 참여하는지를 안내하는 원칙과 전략을 재검토 하는데 공공 및 민간분야 측의 다양성을 조화시켰다. 이러한 미국 표준전략의 개발은 목적 및 이념의 서술을 위한 요구를 충족하고 오늘날의 세계적으로 경쟁적인 경제에서 미국표준시스템의 미래에 대한 시각을 제공하도록 이러한 숙고를 통해 만들어졌다.
II — 활동원칙
세계경제는 표준개발에서 이해관계가 높아졌다. 기술의 광범위한 채택을 동반하는 이점들에 대한 경쟁은 새로운 단계에 이르렀고, 세계적으로 수용된 표준을 발전하는 힘은 이전보다 점점 더 커지고 있다.
세계적으로
- 세계의 표준 목표는 특정 분야별 활동 및 회사, 단체, 표준개발기구, 콘소시엄 및 협력사업들에 의해 제공된 절차 및 협조를 통해 미국에서 달성되었다.
- 이러한 시장 지배적인, 세계표준으로 민간 분야가 주도하는 접근은 많은 다른 나라에서 우선하는 상향식 접근과는 사실상 다르다.
- 신흥 경제들은 표준이 개발과 같은 뜻이라는 것을 이해하고 기여국으로 부터 표준관련 기술 보조 프로그램을 요청한다. 점차적으로 우리의 무역 파트너들은 이러한 경제에 의한 표준의 선택에 영향을 미치는 그러한 프로그램을 이용하고 우호적인 무역 동맹을 만든다.
- 특허, 상표 및 다른 지적재산을 보호하는 정책들은 보편적으로나 엄격하게 적용되지 않는다. 표준화 과정은 표준에 반영된 지적재산권(IPR)으로 접근하는 이용자들을 보장하는 동시에 지적재산 소유자들의 권리를 존중해야 한다.
- 표준이 무역에 비관세 장벽으로 이용될때 국제 시장에서 경쟁하는데 미국에 기반을 둔 회사들의 능력과 기술들은 불리하게 작용된다.
- 공급자와 소비자 사이에 도달한 협의에서 표준화와 그 방식은 계속해서 발전하고 기술발전에 의해서 영향을 받는다. 이해당사자들은 틀에 박힌 표준 시스템의 범위내에서 더이상 모든 경우를 처리는것을 원하지 않고 그들은 표준개발의 새로운 방식을 계속 탐구한다.
- 서비스 산업 분야는 세계경제와 노동 인구에서 중요하고 빠르게 성장하고 있다. 미국은 서비스 산업 분야의 요구를 이해하고 그러한 요구들을 충족하는 서비스 표준의 주도권을 확립하는데 전념해야 한다.
국내
- 세계표준의 개발에서 공공 및 민간분야에 의한 투자는 경제의 활력에 직접적으로 관련된다. 경제침체는 세계 표준개발을 위해 이용할 수 있는 자원들을 감소시킨다.
- 표준의 이용자들은 점점 표준의 중요성을 깨닫고 최소 비용으로 최대효과를 가진 표준을 생산∙보급하고, 중복성을 제거하고, 분산화된 시스템의 이익을 최대한 활용할 수 있는 미국의 시스템을 요구하는 중이다.
- 연방, 주, 지역 수준에서 정부기관들은 세계적으로 수용된 원칙들에 따라서 개발될 수 있는 자발적 합의표준에 투자하는것에 이의가 없다.
- 국토안보부와 같은 새로운 표준화 영역에서 국가측은 조정 및 노력의 수준을 요청한다.
III —원칙
표준이 사회 및 시장의 요구에 충족해야하고 무역장벽으로 작용하도록 개발되지 않아야한다는 것은 국가 전반에 잘 확립되었다. WTO/TBT 협약을 승인하는 WTO회원들은 협력을 촉진하고 무역장벽으로 표준의 이용을 저하시키는 체제로 세계적으로 수용된 원칙들을 확립했고 그 목표를 인식했다.
- 투명성
모든 이해당사자들에게 접근할 수 있는 표준활동에 관한 본질적인 정보
- 개방성
모든 영향을 받은 이해관계자들에게 참여가 개방
- 공정성
어느 하나의 집단이 절차를 지배하거나 다른편에 치우침이 없어야한다.
- 효과성 및 적절성
표준은 과학 및 기술개발 과 마찬가지로 기술규정 및 시장요구에 적절하고 효과적으로 대응한다
- 합의성
결정은 영향을 받은 이해관계자들의 합의를 거쳐 이루어진다.
- 성능기반
가능한 표준은 성능을 기반으로 한다.(자세한 설계보다는 주요 특성을 명기하는)
- 일관성
절차는 표준의 중복과 충돌하는 것을 피하기 위해 일관성을 장려해야한다.
- 적정절차
표준개발은 모든 견해가 고려되고 이의제기가 가능하도록 적법한 절차와 일치한다.
- 기술지원
표준의 공식화와 응용에 개발도상국으로 지원이 제공된다
이에 더하여 미국의 이해관계자들은 그 절차가 다음과 같은 것임에 강하게 동의한다:
- 유연성
다른 기술 및 제품 분야의 요구를 충족하는데 다른 방법들의 이용을 허락하는 것 ;
- 적시성
단순히 운영하는 문제들이 시장기대를 충족하는데 실패를 초래하지 않도록 하는것.
- 균형성
모든 이해당사자들사이에 균형이 이뤄지도록 하는것
IV —우리의 전략적 시각
이러한 원칙들로 작업하는것은, 미국 표준 집단은 국내∙외적으로 표준개발을 위하여 다음의 전략적인 시각에 강한 견해를 가지고 있다.
세계적으로
- 세계표준의 개발을 위해 세계적으로 수용된 원칙들을 일반적으로 적용한다.
- 정부는 추가적인 규제의 요구사항들을 만드는것 보다 기술규정과 조달에 가능한 많은 자발적인 합의표준을 이용한다.
- 시스템은 다양하고 포괄적이며 유연한 표준 솔루션들을 지원한다. 콘소시엄 및 포럼들은 그 유연성의 실례이고 세계표준시스템의 절대필요한 부분이다.
- 미국은 세계의 요구에 충족하는 표준화에 전념한다. 표준 활동들은 그 요구들을 충족하도록 그들의 역량에 적합하게 선택된 곳에서 산업분야에 의해 유도된다.
- 전자 도구들은 효율적으로 세계표준들을 최대한 활용할 개발을 위하여 이용되고 세계경제를 통하여 그것들의 보급을 촉진하는데 이용된다.
- 국제기구에서 미국을 대표하는 단일 국가대표기관일 경우 미국 국가기관은 관리 및 기술프로그램 에서 미국 표준전략을 촉진한다. 예로서 IEC 및 ISO에서 ANSI 회원을 포함한다. 조약기반인 기구, 예로ITU에서 미국 국무성과 그것의 준비과정은 진전된 미국의 견해를 확실하게 한다.
국내에서
- 모든 이해당사자들을 포함하는 협력적인 과정은 미국의 세계경쟁력을 촉진하고 강화시키는 기술적으로 우수하고 통합된 표준들을 생산한다.
- 모든 미국 이해관계자들은 과잉 및 중복성을 제거하는데 공동으로 작업한다.
- 공공 및 민간분야 경영은 국가 및 세계적 수준에서 표준의 가치를 인식하고 적절한 자원 및 그러한 노력들을 지원하는데 안정된 자금 체제를 제공한다.
- 미국 표준시스템은 국가 및 국제적 요구에 부합하는 표준을 제공하도록 빠르고 책임있게 대응한다.
V —추진방향
미국에서 표준의 강점은 역동적인 기반에 의해 지원된 분야별 집중 방식이다.
분야별 집중은그들의 분야에서 무엇을 필요로 하는지를 이해하는 참가자들(회사, 정부기관, 공공관련 조직들, 능력있는 개인들)과,해당분야의 소비자 요구를 충족하는 것을 작업하는 표준개발자들로 부터 시작한다. 분야별 접근은 단일 표준시스템이 모든 요구를 만족할 수 없기때문에 이해관계자들이 가지고 있는 이슈들에 부합하고 항상 사용할 수 있는 그 문제들에 적합한 작업 방법들을 개발하도록 이해관계자들에게 허락한다. 이것은 효과적인 표준개발을 허락하고 기술혁신 및 경쟁을 촉진한다. 교차된 부문의 문제점들이 발생되거나, 분야의 정의들이 변화할때, 또는 국가의 단일 의견이 요구될때 , ANSI에 의해 제공된 기반구조가 도움과 중재를 제공한다.
분야별 접근은 모든 요구에 적합하게 할 수 있는 단순한 해법이 없는 것을 인식한다. 분야들은 분야별 계획을 개발해야하고 이 전략의 목적은 창조성이나 효율성을 강요하지 않고 가이드, 일관성 및 격려를 제공하는 것이다. 미국 표준전략은 따라서, 특정분야들에 그들의 연관성과 중요성에 따라 응용될 수 있는 광범위한 응용성을 갖는 전략적 독창력의 한세트로 이루어져 있다.
2006년 미국 표준협의체와 협력하기 시작한 ANSI는 미국 세계표준의날 행사 시 미국 표준전략의 시행에 대한 연간보고를 해야한다.
1 – 공공 /민간 파트너쉽을 통한 자발적 합의표준의 개발과 이용에서 정부 참여 강화
자발적합의표준에 대한 정부의 신뢰가 계속 커지도록 한다. 공공법 104-113, 국가기술이전 및 진흥법(NTTAA)은 기술규정 및 조달에 자발적합의표준의 이용을 촉진하기 위하여 연방 수준에서 토대가 된다. 우리의 미래의 비전은 이 영역에서 우리의 성공을 달성하는 것과 해법을 만들고, 국가 목표를 지원하는데 파트너쉽으로 자발적 표준개발자들을 이용하도록, 정부, 소비자 및 산업을 격려하는 것을 포함한다. 그러한 파트너쉽에서 핵심은 참여이고 모든 수준에서 정부정책입안자들로 부터 지원과 자금을 요구한다. 전술적 추진들은 다음을 포함한다:
- ANSI, 표준개발자, 정부 및 산업은 정부관계자들이 자발적표준의 이용에 부합할 수 있도록 하고 공통적인 해법을 위하여 함께 작업하여 제안된 해법들을 동일시 하도록 파트너가 되는 것이 좋다.
- 정부는 자발적합의표준의 개발에 참여를 확대하는 것이 좋다.
- ANSI와 표준개발자들은그들의 이해관계가 부합되는곳에서 주 및 지방 정부 관계자들에게 쉽게 같이 협력하는 방법과 자발적합의표준개발 참여를 위한 체제를 제공하는 것이 좋다.
- 미국정부는 주 및 지방정부와 현행관계를 이용하고 자발적 합의 표준들의 이용을 보다 크게 지원하도록 NTTAA에 있는 미국 정부의 의무를 이용하는것이 좋다.
- ANSI와 미국 표준개발자들은 정책 입안자들에게 자발적합의표준의 이점과 표준개발에 참여하는 중요성에 대하여 인식시켜야 한다.
2 –자발적합의표준 개발에 환경, 보건 및 안전을 계속 고려
환경, 보건, 및 안전을 고려하는 것은 항상 미국 표준시스템의 주요 고려사항으로 앞으로도 계속 그럴것이다. 그것은 모든 이해당사자들의 요구가 고려되고 결정들이 객관적인 증거의 우위에 근거할 때 균형성을 같게 하는데 중요하다. 자발적합의표준 위원회들에 정부, 소비자 및 산업에 의한 적극적인 참여는 표준개발에 요구된 신뢰성과 시너지를 촉진하는것과 현재 그리고 미래의 사회의 요구를 충족하는데 필수적이다. 전술적인 추진들은 다음과 같다
- 표준개발자들은 그들의 작업에 통합적인 관점에서 환경, 보건, 및 안전을 고려하도록 참가자들을 장려하기 위하여 특별한 가이드를 만들어야 한다.
- 정부는 자발적 합의표준이 환경, 보건, 및 안전과 관련된 공공의 목적에 충족하는것을 보장하도록 자발적합의표준 개발에 참여해야한다.
- 산업은 결과로서 생기는 표준들이 가치를 더하는 것을 보장하는 동안 표준활동에 참여해야하고 환경, 보건, 및 안전을 고려해야 한다
- ANSI는 적절한 곳에서, 미국과 국제표준에 환경, 보건 및 안전의 요구사항을 고려하는것을 촉진해야 한다.
- 소비자는 자발적합의표준이 환경, 보건, 및 안전에 관련된 공공 목적을 충족하는 것을 보장하도록 자발적합의표준 개발에 참여를 증가 시켜야 한다.
3 –소비자의 관점 및 요구에서 표준시스템의 반응을 개선
미국 표준시스템에서 소비자측의 대표는 개개인들의 요구가 고려됨과 부합됨을 보장하는 것이 필수적이다. 오늘날의 소비자들은 제품 호환성, 제품의 품질 및 서비스, 이용과 접근성의 용이함, 환경, 보건 및 안전, 믿지 못하는 무역 실행, 보상 및 사회적 책임에 관여한다. 온라인 마켓의 출현은 소비자가 더 많은 정보와 더 많은 선택을 이용할 수 있다는 것을 의미한다. 균형성, 개방성, 및 투명성을 강조하면서 미국 표준시스템은 소비자 목소리를 듣기위한 유익한 포럼을 제공한다.그러나 소비자들이 이러한 기회들을 인식하게 하고 그들의 참여를 장려하고 촉진하기 위해서 더 많은 것들이 요구된다. 전술적 추진은 다음과 같은 것들을 포함한다:
- 표준개발자들은 그들의 위원회에 적절한 소비자 대표를 연관시키고, 격려하고 지원해야하며 원격지간 회의 또는 공동회의 도구들과 같은 전자수단을 통해 가능한 회의에서 사실상의가상의 참석을 하도록 해야하고 공개 검토 시 소비자 의견을 격려해야한다.장려해야한다.
- 산업은 표준화 주도 및 결론을 위한 근거로 소비자 연구를 이용해야 한다.
- 정부는 적합한 경우 정부의 소비자 관련 프로그램을 강화해야하고 표준정보 및 참여프로그램을 시작해야 한다.
- ANSI는표준화에 관하여 소비자 기구들을교육하는데 같이 작업해야하며 표준개발에 그들의 참여를 장려하고 지원해야 한다.
4 – 표준개발에 국제적으로 인정된 원칙의 일관된 전세계적인 적용을 적극적으로 촉진
국제적인 표준화의 핵심 목표는 제품 및 서비스가 모든 시장에서 수용되도록 충족해야하는 요구사항을 정의하는 것이다. 폭넓은 수용을 보장하도록, 표준 협의체의 회원들은 어떻게 그러한 표준들이 개발되어야발전되어야 하는지에 대한 국제적으로 수용된 원칙들을 확립하는데 고려할만한 절차를 만든적이 있다. 우리의 전략은 이러한 원칙들의 일관된 해석과 적용을 장려하도록 노력한다:
- 미국 표준협의체는 특별히 관련 제품이 사용된 시장에서 국내와 국제 이해당사자들 모두의 폭넓은 다양성에 의하여단면에 의한 표준절차에 참여를 촉진하는것으로 세계적인 연관성을 개선하는 작업을 해야한다.
- 미국표준시스템에서 이해당사자들은 직접 또는 나라의 대표인 미국 국가기관을 통하여, 지역 및 국제포럼에서 표준개발에 분야별접근을 강화하고 이러한 접근의 이점들을이익들을 강조하는 것을 시도해야 한다.
- 미국정부는 표준개발이 무역과 다른 국제협약, 규제의 조화, 및 법률적이고 규제적인 접근을 추구하므로따르면서 표준개발에 공공-민간 파트너쉽의 독특한 성격과 강점을 촉진하고 지원하는것을 계속해야 한다.
- 미국 정부 및 산업은WTO/TBT에 반영된 것들과 국제표준의 개발 원칙에 대한 결정을 포함하여 표준에 대하여 국제적으로 인정된 원칙의 일관된 해석과 적용을 촉진하도록 국제포럼에 그들의 의견을작업을 강하고 두드러지게 조정해야한다
미국 정부 및 산업은WTO/TBT에 반영된 것들과 국제표준의 개발 원칙에 대한 결정을 포함하여 표준에 대하여 국제적으로 인정된 원칙의 일관된 해석과 적용을 촉진하도록 국제포럼에 그들의 작업을 강하고 두드러지게 조정해야한다 미국의 이해당사자들은 그들의 목적을 달성하도록 전세계의 표준개발기관에 참여한다. 모든 국제표준 포럼들의 목표는 환경, 보건, 안전 및 보안을 보호하면서 무역 및 상업을 지원하는 세계적으로 관련되고 국제적으로 인정되고 수용된 표준을 만들도록 해야한다. 이러한 목표로 나아가기 위하여 미국 이해당사자들은 다음의 전략적인 추진을 따라야 한다.
- 세계적 연관성에관련성에 대한 원칙을 포함하여 TBT 협약에서 명시된바와 같이 국제표준개발조직에 표준을 개발하기 위한 원칙의 일관적인 적용을 촉진한다.
- 다양한 이해당사자 협의체들의 이해관계에 영향을 미치는 기술을 집중시키는 것에 대한 표준의 요구를 부합하는데 같이 협력하도록 표준개발 포럼을 장려해야 한다.
- 모든 다른 관점들을 고려하는 동시에 미국 관점의 고려를 제한하지 않는 국제표준 개발기관에서국제표준개발 기관에 투표절차를 보장하도록보장하는 모든 이해당사자들과 협력한다.
5 – 규제 요구를 충족하는 도구로서 자발적합의표준의 이용에 정부 전체의 접근을 장려
많은 표준들은 규제 요구를 충족 하도록 개발되었다. 그러나 종종 불필요한 비용을 추가하고 무역을 제한할 수 있는 모순된 국가 및 지역표준을 만드는 기술규정에 대한 정부접근은 다르다. 만약 정부들이 규제요구를 충족하는 수단으로 표준을 이용하는데 공통적인 접근을 적용한다면 세계 무역은 촉진될 것 이다. 자발적 합의 과정을 통하여 개발된 표준은 다양한 분야에서 규제 및 시장의 요구 모두를 충족하는 것에 효과적인 것이 증명 되었다. 다음의 전술적 추진들은 이러한 전략적 목표를 추진하는데 도움을 줄것이다.
- 정부는 규제 요구를 충족하도록 표준을 사용하는데 일치하는 접근을 채택하도록 장려해야 하고 세계적인 수용을 갖는 표준을 개발하는데 모든 이해당사자들과 협력해야한다.
- 표준개발자들과 산업은 규제 요구에 맞는 자발적 합의표준을 개발하도록 정부와 협력 해야한다.
- ANSI와 정부는 기술규정에 자발적합의표준을 이용하는 이점을 국내 및 국제 이해당사자들간에 이해를 증진하도록 같이 협력해야한다.
6 –미국 제품 및 서비스에 기술 무역장벅이 되는 표준 및 그것들의 적용을 예방하는방지하는 작업
관세 장벽이 감소되면서, 기술표준은 제품 및 서비스를 위한 시장 접근에 잠재적인 장벽으로 더 두드러진다 기술표준이 다르면 국제 시장으로 부터 수출 및 수입의 비용이 크게 증가 할하 수 있고 심지어 시장 접근을 방해할 수 있다. 세계 무역의 촉진은 시장접근 장벽이 되는 표준의 적용과 장벽을 일으키는 것에 부합한 표준을 막는것에 더 주의를 요구한다. 전략적인 추진은 다음을 포함한다.
- 미국정부는 세계무역을 용이하게 하는 표준을 보장하고 중복적인 시험 요구사항과 잠재적인 무역장벽을 최소화 하도록 다른 나라의 미국정부의 카운터파트와 정부간 조직들을 통하여 협력해야 한다.
- 미국정부는 WTO/TBT 위원회에서 내려진 결정과 마찬가지로 TBT협정 및 부속서의 완전한 이행을 추구하는데 다른 WTO회원들과 협력해야 한다.
- 정부와 산업은 기술표준과 그것들의 적용으로 일어나는 무역에 기술장벽의 효과를 인지하고 제거하거나 최소화 해야한다.
- 미국 국가기관들은 국가적 토대에 근거하여 대표되는 조직들이 무역장벽을 일으키는데 이용되지 않는 표준을 보장하도록 다른나라의 카운터 파트들과 협력해야한다.
7 –자발적이고, 합의에 근거하고, 시장 주도적인 분야별 표준이 어떻개 기업, 소비자 및 사회전체에 이익을 줄 수 있는지의 이해를 촉진하는 국제적인 지역 프로그램을 강화
우리의 표준절차는 혁신을 용이하게 하고 경제의 경쟁력을 강화하는 것으로 기업, 소비자 및 사회에 거대한 이점을 제공한다, 그러나 이러한 과정을 미국 밖의 상당수가 이해하지 못하고 있다. 미국의 이해당사자들은 미국시스템에서 구현된 접근들의 이익을 외국의 이해당사자들이 히해하는 것을 돕도록 하는것이 더욱 필요하다. 전략적 추진은 다음을 포함한다.
- 미국 표준개발 과정에 모든 이해당사자들은-특별히 산업, 표준개발자 및 미국정부-미국 절차 및 그에 대한 믾은 이점들을 다른 나라의 이해당사자들이 이해하는 것을 돕는데 더 많은 자원과 노력을 투자하는 것이 필요하다.
- 미국의 이해당사자들은 자발적이고, 합의에 근거하고 시장 주도적이고 세계적으로 적절한 표준들의 개발을 장려하는 국제적인 포럼에서 정책과 절차들을 촉진해야한다.
- 지역적 노력들은 그들의 표준화 시스템을 계속 개발하고 중요한 상업적 시장 기회들을 제공하는 나라들에 촛점이 맞추어 져야 한다.
- 인터넷, 원격지간회의에 관한것(텔레비전 회의에 관한) 과 커뮤니케이션의 새로운 방식과 같은, 새로운 커뮤니케이션 기술을 이용하는 것이 특별히 고려되어야 한다. 이것은 미국이 아닌 이해당사자들(특별히 새롭게 개발한 시장에서)과 접촉을 용이하게 하고 표준 관련 활동들에 그들의 참여를 강화 할것이다.
- ANSI는 외국의 표준 조직들과 대화를 촉진하는 것과 산업 및 표준개발자들, 미국정부 및 다른 이해당사자들의 지역적 노력들을 강화하는데 리더십 역할을 해야한다.
8 – 효과적이고 시의 적절한 개발 및 자발적합의 표준의 배포를을 위한 도구 및 절차를 계속 개선
최근 몇년간, 미국표준시스템은 적시성, 적절성 및 온라인 협력 표준개발과 표준의 전자 배포를 촉진하는 기술을 이용하는 표준의 호환성에서 주요한 발전을 했다. 절차를 개선하는 것으로 변화하는 소비자 요구 및 발전하는 새로운 기술에 반응하여 미국시스템의 모든 이해당사자들은 이러한 성공을 발판으로 삼도록 함께 계속 협력해야 한다. 전략적 추진은 다음과 같은 것을 포함한다.
- 표준개발자들은 자발적 합의표준 개발을 위한 작업절차들을 개선하고 세계적 참여를 촉진하는 표준화 도구를 이용하는 것을 계속해야 한다.
- 산업, 정부 및 소비자들은 그들의 요구에 대한 의견과 어떻게 잘 표준개발자들이 그러한 요구들을 충족하고 있는지를 표준개발자들에게 제공해야한다.
- ANSI는 승인된 것과 개발중인 표준에 관한 모든 정보를 위한 중앙보존의 타당성을편리함을 조사해야 하고 한다.
- 미국 표준 협의체를 위한 행동방침을 권장해야 한다.
- 미국 국가대표국가 기관들은 미국을 대표하는 조직에서 절차와 수단들의도구들의 유사한 개선을 장려해야 한다.
9 –미국 표준시스템 내의 협력과 일관성을 촉진
분야별에 근거하고 분산형 미국 표준시스템의 다양성은 이중 노력 및 때때로 표준이 중복되고 모순되는 결과를 초래할 수 있다. 많은 경우에 분명한 중복 또는 모순은 단지 다른 분야에서 다른 소비자 요구의 반영 또는 경쟁적인 접근 및 새로운 제품에 대한 해법이다. 중복성이 가치를 더하지 않으면 하지 않도록 해야한다. 전략적 추진은 다음을 포함한다.
- ANSi는 미국국가표준(ANS) 지정을 받는 표준들이 적절성 및 다른표준들과 모순을 최소화 하는것을 확인하도록 절차들을 검토해야한다.
- ANSI와 표준개발자들은 미국표준화 과정들이 더 효과적이고 일관적이게 만들도록 중복 분야를 제거하는데 공동 렵력해야 한다. 이것은 그들의 작업에 관한 출판과 정보를 포함해야 한다.
- 산업, 소비자 및 정부는 표준개발활동의 중복성을 최소화하는데 표준 개발자들과 사전에 논의하도록 해야한다.
- ANSI는 폭넓은 관련자들에게 프로그램, 윈칙 및 도구를 촉진하고 미국 요구를 최대한 대응하는데 그러한 폭넓은 관련자들과 협력하는 방법을 찾도록ANSI체제에 있지 않는 표준개발조직들을 계속 도와주도록 해야한다.
- 정부는 이미 존재하거나 제안된 표준과 대립을 최소화 하도록 제안된 규제의 조치에 대한 정보를 제공해야 한다.
10 –미국의 민간, 공공 및 아카데미 분야내에서 최우선으로 표준교육 확립
표준의 개발과 시행을 책임지는 교육 프로그램은 미국내에서 최우선이 되는 것이 필요하다. 이러한 프로그램들은 표준의 개발에 참여하는 지도자 및 임원, 대학생들 및 다른 흥미있는 관련자들의 요구에 촛점을 맞춰야 한다. 표준개발자들, ANSI, 정부, 및 아카데미를 포함하는 모든 이해당사자들을 위한 전략적 추진은 다음을 포함한다.
- 미국 및 세계 경제의 복지로 표준의 중요성 및 가치에 부합하는 표준교육프로그램을 새롭게 개발 하거나 기존의 프로그램을 크게상당히 강화한다.
- 미국내의 특정 그룹의 요구에 부합하는 표준교육프로그램을 개발 또는 강화한다. 이러한 프로그램들은 표준개발이 일어나는 곳에서 여러전문 분야의 환경을 반영하고 국가 및 국제표준 개발과정들, 민간 및 공공 분야의 표준 간의 관계, 환경, 보건, 안전 지속성, 국제무역, 공공정책, 경쟁, 법률요건, 경제적 이익 및 전략적 고려, 이해당사자들의 이익과 균형을 맞추는법에 촛점을 맞춰야 한다.
- 표준화 역사의 국가 데이타베이스를 개발한다. 그 데이타베이스는 ANSI와 미국 상무성이 공동으로 관리해야한다.
- 공학, 과학, 기술, 정부 및 공공정책, 기업, 경제 및 법과 같은 학문분야에서 표준화 교육 프로그램을 만들도록 미국내의 대학들에게 장려해야한다.
- 민간, 공공 및 아카데미 분야에서 모든 관심있는 자들 사이에 표준화 교육 프로그램을 위한 커뮤니케이션 네트웤의 설립을 촉진하고 강화해야 한다, e-러닝 및 표준화 교육프로그램의 개발을 촉진하는데 가능한 전체 범위에 인터넷 기술을 활용한다.
11 – 미국 표준시스템을 위한 안정된 기금 모델을 유지
미국 표준화시스템 자금제공의 유일한 방법은 없고 미국은 자금이 제공된 미국 표준화 시스템에서 다원적 방식을 방어하는 필요성을 인식한다. 만약 이러한 표준시스템이 공공 및 민간분야 요구를 충족한다면 그때 그 결과를 원했던 관련자들은 필요한 기금이 제공되는 것을 보장할 것이다.
이러한 전략을 제공하는 전술적 추진은 정책입안자 및 결정자를 교육시키고 움직이는 의무에 촛점을 맞추고 그들의 다양한 기금 모델을 유지할 수 있도록 미국 시스템을 구성하는 개개의 조직들을 위한 책임을 강조한다. 전술적 추진은 다음을 포함한다.
- 표준개발자들은 자발적합의 표준 개발을 위하여 산업 및 정부의 참여와 지원을 찾아야 한다. 그들은 NTTAA(국가기술이전진흥법)의 지원에서 그들의 역할을 포함하는, 미국 표준화 시스템 다양성의 가치에서 공공분야 정책입안자들, 기업의 지도자 및 소비자들을 교육시켜야 한다.
- 정부는 국내외 에서 연속된 소유권, 저작권의 통제 및 표준개발자들의 상표를 보장하는 정책들을 발전시키고 지켜야 한다.
- 산업은 그들의 전문가 참여, 연구자금, 및 표준요구사항을 정의하고 정하는데 유용한 정보를 공유하는 것을 통하여 표준개발을 지원해야 한다. 그들은 상품을 생산하고, 서비스를 제공하는데, 제품을 설치하고 그들의 각각의 영역에서 기업 활동의 모든 다른 견해를 관리하는데 표준의 사용을 지원하고 또한 이용해야 한다.
- 미국표준화 시스템의 모든 요소들은 그들의 저작권 및 상표를 위험에 빠뜨리지 않고 국제표준 개발 활동에 참여하도록 미국표준개발자들을 허락하는 정책들을 지원해야하고 미국내에 존재하는 유연한 기금 모델을 생각해내야 한다.
- 모든 단계에서 정부는, 그들의 정책 및 법률의 고려에서 표준개발조직의 사회적 이익 및 공공 보건 및 안전에서 그들의 역할을 인지해야 한다.
- 정부는 재정적이고 법률적 지원을 제공하는 것으로, 세계적으로 우리의 표준시스템 원칙을 촉진하는것으로 폭넓은 공공이익에 정부의 책임을 인지해야 한다. 미국 산업의 세계적인 졍쟁력은특별히 기술 주도적인 분야에서 결정적으로 표준화에 좌우한다.
12 – 새로운 국가 우선순위의 지원에서 표준 필요성을 검토
미국표준시스템은 다양한 산업에서 민간 및 공공 분야 요구의 다양한 범위를 충족하는데 상당히 이바지 하였다. ANSI 는 표준의 노력에 대한 최대의 효과를 달성하도록 공공 및 민간분야 모두인, 모든 영향을 받는 관련 영역을 함께 모으는 표준패널의 설립을 통하여 국토안전부 및 나노기술 만큼 다양한 분야에서 제기된 도전에 잘 대처한적이 있다. 우리의 국가안전에 위협과 경제성장 및 개선된 삶의 질을 보장하는 새로운 기술개발과 더불어 미국 표준화 시스템은 그것들이 확인되면 국가의 새로운 우선순위에 대응하도록 준비되어야한다.
- 모든 단계에서 정부는 새로운 국가 우선순위를 충족하는데 요구되는 표준을 동일시 하도록 산업 및 표준개발자들과 초기 협력을 찾도록 해야한다.
- ANSI는 모든 영향을 받는 관련 영역간의 정보를 공유하는 것을 촉진하고 표준 관련 노력의 중복과 겹침을 최소화 하도록 새로운 국가 우선순위에 관계된 영역에서 필요한 경우 활동적인 조정을 제공해야 한다.
- 표준개발자들은 새로운 국가 우선순위를 지원할 수 있도록 사전에 존재하거나 개발중인 표준 작업을 확인해야 한다.
- 산업은 요구된 표준을 동일시 하는 노력과 적시에 그 표준들을 개발하는데 적극적으로 참여해야 한다.
- 정부, 산업 및 표준개발자들은 사전에 국가 우선순위의 지원에서 표준의 국제적 관계에 부합하게 해야한다.
VI —장기적 안목
이 문서는 목표를 달성하기 위한 구조를 나타낸다. 이 전략의 증거는 그러나 그러한 목표들의 성취에 의지한다. 그러한 의미에서 그 문서는 또한 비젼을 현실로 만드는데 표준시스템에 포함된 사람들(그리고 현재는 포함되지 않았으나 그것에 영향을 받은 사람들)에게 도전이다. 이것은 그 구조가 행동으로 옮겨질때만 일어나고, 미국 산업의 경쟁력, 미국 경제의 활력, 그리고 균형잡힌 세계 무역시스템은 그러한 행동에 의지한다. .
다음 단계는 이러한 전략의 시행에서 고려된 모든것을 얻는 것이다. 전술적 문제들이 검토되어야 한다. 이것은 커뮤니케이션, 협력, 계획 및 행동에 대한 책임을 요구할 것이다. 장기적인 안목에서 절차가 고려되어져야 하고 시간상의 제약안에 만들어진 모든 계획들과 같이 이러한 전략은 다시 검토되고 재 평가되어져야 한다. ANSI는 조정, 통합 및 정기적으로 절차를 보고하는 체제로 계속 지원할 것이다.
개방 및 접근성을 갖는 미국 표준시스템은 다른 표준화 모델 및 다른 사회 집단에 큰 비율로 그것의 기술을 제공하였다. 그것은 그것의 독자적인 영역내의 측면뿐만 아니라 국제 표준화에, 장애없이 균형잡힌 세계 무역시스템으로 사용되었다. 이러한 전략은 미국 표준시스템을 강화하고 그것으로 부터 이익을 얻는 모든 사람들에게 이용되었다.
